نقش شهرداریها در تحقق حقوق شهروندي

شهرداري ها تا چه ميزان در تحقق حقوق شهروندي نقش آفريني مي كنند ؟ آيا فقط نهاد ناظر بر ساخت و سازها هستند يا موثر در نحوه ي چيدمان شهري با رعايت زيبايي معماري در حفظ روحيه ي شهروندان هم هستند و موثر در حقوق شهروندي آنان.شوراهاي اسلامي شهر چه وظايفي در قبال حقوق شهروندي دارند؟آيا فقط ناظر بر شهرداري و دخل و خرج آن هستند يا موثر در تدوين وو تصويب مصوبات و مقرراتي در الزام شهرداري به ايفاي حقوق شهروندي هم هستند.؟  حقوق شهروندي  نياز اصلي جامعه ي امروزي ايران  است . اين حقوق كه مجموعه اي از امتيازات و حقوق و تكاليف شهروندان است  تا از يك سو حقوق و   كرامت  انساني و اجتماعي خود را در جامعه  شناخته و بدست آورند و از سوي ديگر به عنوان شهروند تكاليف خود را در مقابل اجتماع شناخته و بر ايفاي آن  گام بر دارند. در جامعه ي شهروند مدار شهرداري ها بيشترين نقش را در تحقق اين مهم ايفا مي كنند  .در حال حاضر شوراهای اسلامی شهر كه منتخبان شهروندان هستند  يا اقدام به تعيين شهرداران نموده اند يا در شرف انتخاب شهردار هستند.و قرار است سکان مدیریت و توسعه ی شهری به دست شهرداران سپرده شود.اما نکته ای که وجود دارد این است که شهرداری ها چه نقش و وظیفه ای در مقابل شهروندان ,شهر ,حقوق شهروندی و محیط شهری دارند. متاسفانه تاکنون ما شهردارانی داشته ایم که بیشتر تلاش خود را وقف عمران شهری و پاکیزه نمودن شهر کرده اند و کمتر به خلقیات احساسات و درون شهروندان رسیدگی و توجه کرده اند. از سوی دیگر شوراهای اسلامی شهر  به  عنوان مرجع تصمیم  گیرندگان شهرداری ها که سیاست ها و  خطوط و سرفصل شهرداری ها را تصویب ,تنظیم و نظارت می کنند چه اقداماتی برای الزام شهرداری ها در توجه به روحیات شهروندان,شادابی مردم و زیست سالم و شاد شهروندان داشته اند و در کل برای پایداری حقوق شهروندی  که منبعث از این پارامترها ست چه اقداماتی انجام داده اند, واقعیت مسله این است که شهرداري مهم ترين نهاد تحت كنترل شوراهاي اسلامي شهر به شمار مي روند اصل هفتم قانون اساسي وهفتم از اصل يكصدم الي يكصد و ششم اين قانون به اهميت ,نقش و جايگاه شوراهاي اسلامي پرداخته است در قانون شوراهاي اسلامي شهراين شهرداري است كه مصوبات شوراها را به منصه ظهور مي رساند.شهرداري اداره ي امور جاري و يوميه زندگي شهروندان شهر را سامان و تنظيم مي كنند.اما واقعيت مسله اين است كه شهرداري ها در اذهان عمومي صرفا وظيفه ي آسفالت و تمييز كردن معابر  و جمع آوري زباله را بر عهده دارند.اما اين تصوري نادرست از نهاد شهرداري است.در باطن امر شهرداري است كه محيط زيست شهروندان و شادابي مردمان شهر را با خلق و خوي  مختلف سامان مي دهد.شهرداري نقش تعيين كننده اي در نشر و گسترش حقوق شهروندي دارد .شهر حيات زنده اي دارد و بايد به عنوان يك موجود زنده به آن نگريست.شهر فقط مجموعه اي از سازه ها نيست بلكه شهر تركيبي است از انسانهايي با فرهنگ و آداب و رسوم مختلف كه پيوسته در جريان است و محيط زيستي كه در زندگي مي كنند و امكاناتي كه براي بهتر زيستن و رشد و تعالي انسان وجود دارد.واقعيت مسله اين است امروزه معيار شهردار موفق به كسي داده مي شود كه چقدر در شادي و بهتر زيستن شهروندان نقش آفريني كرده است و چه ميزان اميد به آينده براي آنها فراهم نموده است.چه ميزان از بحرانها و آسيب هاي شهري را درمان و حل كرده است.آسودگي شهروندان چقدر رشد داشته است.مصيبت هاي شهري چه ميزان كاسته شده است نه اينكه چه تعداد پل و اتوبان ايجاد شده باشد اگرچه اين امر هم براي شهر مفيد است اما نكته اين است كه مخاطبين شهرداري مردم يا شهروندان هستند نه ساختمانها و سازه هاي شهر. شهرداري شهر كيوتو در ژاپن بين المانهاي شهري و بافت تاريخي شهر و حتي رنگ تابلو ها و تصويرهاي شهر هارموني زيبايي ايجاد كرده است آنها ابتدا به روحيات شهروندان ميزان آسايش و رفاه آنان توجه كرده اند.شهرهای مناطق کردنشین عليرغم داشتن موقعيتي زيبا كه تركيبي جالب بين كوهاي زاگرس و شهر ايجاد مي شود ,فاقد هويت شهري اصيل هستند.نامتجانس بودن سازه هاي شهري و گسترش بي قواره آن باعث اين امر شده است لذا شهروندان  این شهرها هر روز با اين تصوير بلند مي شوند و خلقيات آنها مبتني بر اين پديده است لذا مي توان گفت كه فشارهاي روحي و رواني و نوعي عصبانيت و خشم همواره بين آنان در جريان است.ترافيك شهري , حاشیه نشینی,فقدان برنامه ریزی شهری,کمبود سرانه فضای سبز,فقدان فرهنگسراها ی وابسته به شهرداری ها ,وجود آسیب های اجتماعی ,ساخت و سازهای نامتجانس ,آلودگي هوا و... چنين امري را موجب شده است.لذا  ملاحظه می گردد شهر نیازمند توجه و رسیدگی فوری به شهروندان است .شهر ها محیط های زنده  ای دارند  که نیازمند توجه و رسیدگی خاص است .شهروندان به علت ارتباط مستقيمي كه با شهر دارند  و اين شهرداري است كه نقش وافري در پايداري حقوق شهروندي ايفا مي كند.اكنون شوراهاي شهر بايد دست به انتخاب شهردارانی  بزنند كه اين پارامترها را لحاظ و داشته باشند يا با اتخاذ سياستها و مكانيسم هاي لازم نسبت به اجراي آن قدم بردارند..